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因为冗官过多,使得朝廷行政效率极其低下。六部之中的官员经常互相推诿,堂倌推给司员,司员推给书吏,常常是一些重要的文件变为一纸空文。
外省督抚大臣要办一件事,往往要从县一级开始逐级上报,到他们手上最快有时也要数月。
而为了起到互相节制的作用,朝廷还常常在一个职位上设置数人,最后各个官吏均懒于从事,导致一事无成。
比如清初漕运每年四百多万石,运米本来是商人的事,朝廷却设总督一级的官员办理,沿途各舱搬丁、搬运船丁等多达十万人。
由于冗员过多,致使每担米的运费高达十八两,仅漕运一项,国家每年要支付千万两白银,成为财政上的一大负担。
而且冗官、冗员过多,也会严重败坏官场风气。导致在职官员大多委琐因循以自保,而等待上位的官员则拼命钻营。
如此上行下效,自然令官场黑暗无比。所以才有“三年清知府,十万雪花银”之说。
至于胥吏就更多了。
据史料记载,清朝中期,直隶省大县胥吏一千余人,小的也有数百人、百余人。
乾隆年间,有的知县下乡验尸,带着仵作、刑书、门印、签押、小使、六房、三班,以及本官仪卫、皂隶、马仆、轿夫一同前往,多达一百多人。